| Kurs nr: |
2013049, 2013051 |
Andre juridiske kurs |
12 timer |
|
| Formål og innhold |
Kursets målsetning er primært å gjøre deltakerne i stand til å utarbeide lover, forskrifter, instrukser og veiledninger for offentlig forvaltning.
I kurset gjennomgås emner en jurist trenger å kjenne til for å utarbeide lover, forskrifter, instrukser og veiledninger. Kurset er praktisk innrettet og gir grunnleggende kjennskap til prinsippene i lovteknikk og til andre spørsmål som man bør være oppmerksom på i forbindelse med utarbeidelse av lov, forskrifter, instrukser og veiledning. Programmet veksler mellom teoretiske forelesninger og praktiske oppgaver.
Deltakerne får tilgang til egen nettside med stoff om emnet og kurset - www.regelteknikk.no (passordbeskyttet).
JUS avholder også kurs om implementering av EØS-direktiver. Denne våren holdes to kurs: 1. mars og 7. juni. Kursene er åpent for alle, og forutsetter ikke forutgående kurs i regelteknikk. Egen påmelding.
|
| Målgruppe |
Jurister/advokater særlig innen offentlig forvaltning. Kurset er også nyttig for medlemmer utenfor offentlig sektor, men vi gjør oppmerksom på at kurset er tilpasset den primære målgruppen.
|
| Program |
| Første dag |
|
| 09.30–10.00 |
Velkomstkaffe og registrering |
| 10.00–10.45 |
Innledning
Tema for kurset. Oversikt.
– Det offentliges styringsmuligheter
– Ulike typer rettslige reguleringer
– Kvalitet i regelverksarbeidet
– Regelformidling |
| 10.45–11.00 |
Pause |
| 11.00–12.00 |
Valg av rettslig virkemiddel
– Hva kan oppnås med rettslig styring
Lovers virkning
– Faktorer som bidrar til at en lov virker
Valget mellom lov, forskrift, veileder eller kommentar i forarbeidene
– Skillet mellom lov, forskrift og enkeltvedtak
– Lovkravsprinsippet
– Lovregulering og kommentarer i forarbeidene
Generelle regler, enkeltvedtakshjemler og rettslige standarder
– Sammenligning generelle og individuelle regler
– Fritt og lovbundet skjønn
– Rettslige standarder
|
| 12.00–12.45 |
Lunsj |
| 12.45–13.30 |
Gruppearbeid
|
| 13.30–13.45 |
Pause |
| 13.45–14.45 |
Generelt om utforming av lover og forskrifter
– Generelle strukturspørsmål
– Forholdet til andre lover og forskrifter
– Utforming av endringer
Lovspråk og lovteknikk
– Godt lovspråk
– Titler
– Oppbygging og inndeling av regler
– Tegnsetting
|
| 14.45–15.00 |
Kaffe- og kakepause |
| 15.00–16.00 |
Utforming av enkelte bestemmelser som ofte brukes
– Formålsbestemmelser
– Definisjoner og geografisk virkeområde mv.
– Forskriftshjemler og enkeltvedtakshjemler
– Ikraftsettingsbestemmelser og overgangsbestemmelser |
| 16.00–16.30 |
Gruppearbeid |
| 16.30 |
Slutt for dagen |
| |
|
| Andre dag |
|
| 09.00–09.45 |
Kontroll, tilsyn, reaksjoner, sanksjoner og straff
– Kontrollfasen: Opplysningsplikt, undersøkelse og beslag
– Tilsyn: med hva og hvordan
– Bruk av straff: prinsippene for kriminalisering
– Utforming av straffetrussel
– Medvirkning – forsøk - skyldgrad
– Administrative reaksjoner og sanksjoner
– Overtredelsesgebyr
– Tvangsmulkt
– Inndragning
– Andre reaksjoner og sanksjoner
|
| 09.45–10.00 |
Pause |
| 10.00–11.30 |
Praktisk regelarbeid
Gruppeoppgaver - regelteknikk og regellaging |
| 11.30–12.15 |
Lunsj |
| 12.15–13.00 |
Organisering og utøving av offentlig myndighet
– Hierarkisk organisering og annen organisering
– ”Uavhengige” forvaltningsorganer
– Videredelegering av myndighet
Utforming og bruk av instrukser og veiledninger
– Instrukser, veiledninger og annet – en oversikt
– Valget mellom bruk av lov, forskrift og instruks
– Valget mellom bruk av bindende regler og veiledninger
– Utforming av instrukser og veiledninger
– Saksbehandling mv. ved utforming av instrukser og retningslinjer
|
| 13.00–13.15 |
Pause |
| 13.15–14.00 |
Særlig om utforming av forskrifter
Litt om endringslover
– Ny eller endret lov
– Utforming
Saksbehandlingen ved utarbeidelse av lover og forskrifter
– Lovutredning, foreleggelse, høring mv.
– Utredningsinstruksen (lover), forvaltningsloven (forskrifter)
|
| 14.00–14.15 |
Pause |
| 14.15–15.00 |
Om lovproposisjonen
– Utarbeidelse av lovproposisjon
– Vedtagelse
– Kunngjøring
Etterkontroll
|
| 15.00–15.15 |
Kaffe- og kakepause |
| 15.15–15.50 |
Gruppearbeid og gjennomgang i plenum |
| 15.50–16.00 |
Oppsummering, spørsmål og avslutning |
| 16.00 |
Kursslutt |
|
| Foredragsholdere |
Stipendiat Jon Christian Fløysvik Nordrum, Institutt for offentlig rett, UiO
|
| Tid og sted |
2013049: Onsdag 27. – torsdag 28. februar
eller
2013051: Onsdag 5.– torsdag 6. juni
Sted: Felix konferansesenter, Bryggetorget 3, Aker brygge, Oslo
|
| Kursavgift |
Medlem av NJ-S og NJ-K: kr 4 840,-. Ikke-medlem: kr 6 340,-.
Kursavgiften inkluderer kursdokumentasjon, tilgang til informasjon på nettside, kaffe/te i pausene samt lunsj begge dagene. |
| Hotell |
Overnatting må ordnes på egenhånd. |
| Påmelding |
|
|
Påmeldingsfrist 30. januar. |
|
|
Påmeldingsfrist 8. mai.
Kurset er fulltegnet. |
Kursene er begrenset til 30 deltakere.
Kurskoordinator: Randi S. Karlsen, tlf. 22 03 50 12, rsk@jus.no |
