Tilsyn - metode og skranker som følge av EU/EØS- og EMK-rett

 

For å klarlegge hvor langt tilsynsforvaltningens kontrollhjemler rekker, holder det ikke lenger å kunne forvaltningsretten slik lærebøkene beskriver den. Man må også sette seg inn i de materielle skranker og prosessuelle krav som følger av EU/EØS-retten og av EMK.

Dette reiser to problemer:

For det første må man klarlegge hvilke rettskildeprinsipper man skal benytte for å fastlegge innholdet av disse skrankene, og man må ta stilling til hvilken gjennomslagskraft skrankene har de i norsk rett.

For det annet må man bringe klarhet i hva skrankene og kravene egentlig går ut på. Kan en kontroll utgjøre en ulovlig restriksjon etter de EØS-rettslige reglene om de fire friheter? Nyter et kontor eller et lager vern etter EMK artikkel 8?

I dette kurset skal vi se nærmere på disse spørsmålene. I tillegg skal vi undersøke om det gjelder noen begrensninger i adgangen til å gjennomgå og ta beslag i dokumenter mv. som inneholder opplysninger som er vernet av advokaters taushetsplikt. Dette spørsmålet er interessant i seg selv, men er også egnet til å belyse hvilken betydning EU/EØS-retten og EMK får for praktiske tilsynsspørsmål.

Kurset er del av serien tilsynskurs, der vi i løpet av året presenterer et kurs innenfor generelle problemstillinger og et kurs der grensen mot straffeprosessen på ulike måter problematiseres.

Faglig kursleder og ansvarlig for det faglige innhold i kurset er advokatfullmektig Marius Stub hos Regjeringsadvokaten. Marius Stub har forsket på tilsynsproblematikk og skrevet en doktorgrad over emet. Kurset hører inn under ansvarsområdet til fagutvalget for forvaltningsrett og statsrett.