Praktisk regelteknikk -

hvordan forfatte lover, forskrifter eller retningslinjer

To kurs: Mandag 13. og tirsdag 14. september, samt tirsdag 23. og onsdag 24. november. Begge Oslo.

Kurs nr: 2010211, 2010233 Andre juridiske kurs  12 timer

Formål og innhold

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Kursets målsetning er primært å gjøre deltagerne i stand til å utforme lov, forskrift og retningslinjer for ulike offentlige forvaltningsorganer.

Kurset er praktisk innrettet og gir en grunnleggende kjennskap til prinsippene i lovteknikk og til emner og detaljspørsmål som man bør være oppmerksom på i forbindelse med utarbeidelse av lov, forskrifter og retningslinjer. Programmet veksler mellom teoretiske forelesninger og praktiske oppgaver. 

All skriftlig dokumentasjon utarbeidet av Lovavdelingen vil bli utlevert på kurset og er inkludert i kursavgiften. Deltagerne får også tilgang til egen nettide med stoff om emnet og kurset - www.regelteknikk.no (passordbeskyttet). 

Program og kursledelse: 
Fungerende lovrådgiver Jon Christian Fløysvik Nordrum, Justisdepartementets lovavdeling. Nordrum vil i løpet av høsten gå over som doktorgradsstipendiat ved Det juridiske fakultetet, UiO med kursets emne som tema. 
Kurset utarbeides også med bistand/foredrag fra seniorådgiver Arnulf Tverberg, Statsministerens kontor. 

Vi gjør oppmerksom på at det er under utarbeidelse et eget program for en kursdag der spørsmål knyttet til gjennomføring av EØS-forpliktelser behandeles. Dette kurset lanseres våren 2011. 

Målgruppe

Jurister/advokater særlig innen offentlig forvaltning. Kurset er også nyttig for medlemmer utenfor offentlig sektor, men vi gjør oppmerksom på at kurset er tilpasset den primære målgruppen. 

Program
Første dag  
09.30 - 10.00 Velkomstkaffe og registrering
10.00 - 10.45

Innledning
Tema for kurset. Oversikt.

  • Det offentliges styringsmuligheter
  • Ulike typer rettslige reguleringer
  • Kvalitet i regelverksarbeidet
  • Regelformidling
11.00 - 12.00

Vi gjennomgår valget mellom

  • Lov og forskrift
  • Rettsregler og enkeltvedtak
  • Lovregulering og kommentarer i forarbeidene
 

Generelt om utforming av lover og forskrifter

  • Generelle strukturspørsmål
  • Forholdet til andre lover og forskrifter
  • Språkføring
  • Utforming av endringer
12.00 - 12.45 Lunsj
12.45 - 13.45

Gruppearbeid

14.00 - 16.30

Utforming av bestemmelser som ofte brukes

  • Definisjoner og geografisk virkeområde
  • Forskriftshjemler og enkeltvedtakshjemler
  • Bestemmelser om organisering av offentlig virksomhet
  • Ikraftsettingsbestemmelser og overgangsbestemmelser
  • Bestemmelser om kontroll, håndheving og sanksjoner

Gruppearbeid

16.30 Slutt for dagen
   
Andre dag  
09.00 - 09.45

Utforming og bruk av retningslinjer

  • Retningslinjer, instrukser og annet – en oversikt
  • Valget mellom bruk av lov/forskrift og retningslinjer
  • Utforming av retningslinjer
  • Saksbehandling mv. ved utforming av retningslinjer
10.00 - 11.30 Praktisk regelarbeid
Gruppeoppgaver - regelteknikk og regellaging 
11.30 - 12.15 Lunsj
12.15 - 13.45

Saksbehandlingen ved utarbeidelse av lover og forskrifter

  • Lovutredning, høring mv.
  • Utarbeidelse av odelstingsproposisjon
  • Vedtagelse
  • Kunngjøring
13.45 - 14.00 Pause
14.00 - 14.45 Etterkontroll 
Oppsummering, spørsmål og avslutning
15.00 - 16.00

Særlige problemstillinger ved gjennomføring av EØS-forpliktelser

  • EØS-avtalen
  • EØS-organene
  • Saksbehandling
  • Gjennomføringsbestemmelser
  • Kunngjøring 

rådgiver Ida Hauger og rådgiver Torje Sunde, begge Lovavdelingen, Justisdepartementet

Vi gjør oppmerksom på at det er under utarbeidelse et eget program for en kursdag der spørsmål knyttet til gjennomføring av EØS-forpliktelser behandels. Dette Kurset lanseres våren 2011.

16.00  Kursslutt
 
Foredragsholdere Kurset som helhet:
Fungerende lovrådgiver Jon Christian Fløysvik Nordrum, Justisdepartementets lovavdeling
Seniorådgiver Arnulf Tverberg, Statsministerens kontor (permisjon fra stilling som lovrådgiver, Justisdepartementets lovavdeling) 
EØS-del:
Rådgiver Ida Hauger, Lovavdelingen, Justisdepartementet 
Torje Sunde, Lovavdelingen, Justisdepartementet
Tid og sted Kurs 2010211: Mandag 13. og tirsdag 14. september, Konferansesenteret Høyres Hus, Oslo. 
Kurs 2010233: Tirsdag 23. og onsdag 24. november, Konferansesenteret Høyres Hus, Oslo.
Kursavgift Medlem av NJ-S og NJ-K: kr 4 700,-. Ikke-medlem: kr 6 200,-. 
Kursavgiften inkluderer kursdokumentasjon, tilgang til informasjon på nettside, kaffe/te i pausene samt lunsj med drikke begge dagene. 
Hotell Overnatting må ordnes på egenhånd.  
Påmelding
 Innen mandag 16. august.
 Innen tirsdag 26. oktober.
Hvert kurs er begrenset til 30 deltakere.
Kurskoordinator: Randi S. Karlsen, tlf. 22 03 50 12, rsk@jus.no